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谈城市垃圾收运系统的改进措施

浏览次数: 日期:2016-6-17 18:00

  我国垃圾收运系统在建设投入、运行方式等方面的问题巫待解决。其中,既有外部的政策、市场、公众等方面的问题,又有该系统自身的弊端。
  1.实行城市垃圾的分类收集
  笔者认为,针对目前我国垃圾收运系统的具体状况,应设立专门的垃圾分类监督人员或监督机构来对居民的投放垃圾进行监督。要做到这一点,必须制定和实施以下四方面配套措施。
  (1)设置分类收集房进行存放分类垃圾桶
每个分类房安排两名监督员进行监督,早上八点到晚上九点,把垃圾进行分类后投入相应的垃圾桶。对进行分类后的垃圾每天由环卫部门进行清运。无机类的垃圾,如塑料、玻璃瓶、废纸等,可以暂时放置垃圾箱中,这样分类房也可以起到暂存垃圾的作用。
  (2)进行合理的垃圾分类收费政策
垃圾分类要跟圾计量收费进行结合。具体做法是:停止使用居民公寓的公共垃圾泻槽,由环保或环卫部门向每个家庭发放专用的标准容量垃圾桶或垃圾袋。居民按照 规定将垃圾分类投放至垃圾收集站,可免收垃圾处理费或同时给予一定的价值补偿。居民先把垃圾放入标准容量的混合垃圾桶内,送交垃圾分类房代为处理。监督员 收到这些混合垃圾桶后,对这些混合垃圾进行分类处理,实行计件提成奖励。
  (3)取消小型垃圾桶
  取消街道两边的小型垃圾桶。新加坡禁止行人拿着饮料瓶或开封的食品袋边走边吃,因为这样有乱丢食品或饮料包装物的嫌疑。为这些配套措施可有效防止乱丢食品或饮料包装物现象的发生。
  2.促进城市垃圾收运系统的更新
在收运车辆的综合性能、垃圾转运站的建设规模及其技术水平上。配备足够的先进垃圾清扫、收集车辆对于提高清运效率是很有必要的。另外,现有转运站规模普遍 较小,建设标准偏低,没有垃圾分选、预处理功能,且缺乏污染控制手段,二次污染情况比较严重,干扰了附近居民正常的生产和生活。
  鉴于此方面投入较高,对人员操作技术的要求亦高,在实际执行中可以逐步推进。首先改变收运车辆老化的问题,更新现有的符合改造条件的转运站,拆除落后的转 运站,抓紧建造高标准的垃圾(分类)收集、分选和转运设施,不断提高深圳城市垃圾收运系统的机械化和自动化水平。然后,再结合实际发展情况,采用合理的规 划设计方案,争取在适当的区域建设综合性的大型转运站,发挥规模效益,从而真正与国际先进水平接轨。
  3.强化转运站建设的组织实施
  (1)强化转运站建设的组织实施
  关于垃圾转运过程的整治,建议上述垃圾转运站全部建成并投入使用后,市、区城管部门同时采取如下措施:
  ①加强监督管理,严格按照高标准建设和运行垃圾转运站;
  ②为方便维护和管理、降低成本,相同规模的垃圾转运设备、设施应选用相对统一的产品规格;
  ③要加大执法力度,规范市场,淘汰环境卫生服务水准低、技术装备差,以及采取以牺牲环境质量为代价的恶性竞争手段来获取市场份额的公司。
  (2)合理解决转运站的选址
  对于垃圾转运站征地困难的问题,选址的关键还在于在新区开发和旧城改造的同时进行垃圾转运站的规划、建设和竣工验收工作;新建或改造的垃圾转运站都必须按 最新标准建设和管理,严格控制环境污染,防止扰民,消除居民对垃圾转运脏、乱、臭的印象;站址选择在居民稠密区域时,应按照景观需求进行规划设计。
  4.提高垃圾收运工作法规监管的力度
  对不履行辖区管理责任制的行为无有效处罚手段;“两把扫把扫马路”的问题长期没有解决,道路清扫保洁的空当、盲区没有消除,垃圾清扫、收集任务尚需划清职 责所在;分类收集只是注重形式,并未形成强制性的规章确保其执行。清洁服务行业未形成有序竞争的市场运作机制,存在恶性竞争。对普遍存在的违反市容环境卫 生管理规定的行为,执法力量明显不足。所以必须认识到,完善的法规与监管是市场化运作不可或缺的。

  总之,法制建设的完善、环卫部门对垃圾收运工作的有效监管作为软件支持不应再被忽视,深圳市应该借鉴新加坡和香港地区在这方面的经验,施以足够的力量,加强整个城市垃圾收运系统支持软件的建设。
  5.加强宣传与教育
  社会各界对环卫工作的重要性、艰巨性、特殊性认识不够,政府部门间的协同机制也未建立。市民在垃圾收运方面的配合意识还很薄弱,分类收集工作难以开展。建设 部2000年在上海的试点工作证实,街头2500多只分类垃圾桶投入使用近一年,其效果很不理想。呼吁市民增强环保意识之外,还应考虑通过激励、监督机制 鼓励市民进行垃圾分类。
  6.结语

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